Integrity Legal

สิ่งที่กำลังได้รับความสนใจในขณะนี้คือ กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ได้ให้คำแนะนำแก่หน่วยบริการการเข้าเมืองและพลเมืองอเมริกัน (USCIS) ในการที่จะจัดการกับการชะลอการเนรเทศคู่ของคนเพศเดียวกันที่เป็นพลเมืองอเมริกันและเป็นผู้มีถิ่นฐานถาวรซึ่งมีการประกาศเมื่อ 2 วันที่ผ่านมา อ้างโดยตรงจากบทความที่เขียนในเว็บ Advocate.com ซึ่งเกี่ยวกับ การไม่ชะลอเรื่องของการเข้าเมืองของคู่เกย์

เช้าวันพุธ เลขาธิการ USCIS คริสโตเฟอร์ เอส.เบนท์ลีย์กล่าวว่า ตัวแทนได้รับคำแนะนำทางกฎหมายให้ยกเรื่องการชะลอที่เผยแพร่เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา คำแนะนำนี้เป็นไปในรูปแบบของลายลักษณ์อักษรจากสำนักงานอัยการที่กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (USCISเป็นส่วนหนึ่งของ DHS)

.ผู้ที่สนใจสามารถศึกษาข้อมูลเพิ่มเติมได้จากลิงค์ที่อ้างถึงด้านบน

เป็นที่ปรากฎอย่างชัดเจนว่า เจ้าหน้าที่ของหน่วยบริการการเข้าเมืองและพลเมืองสหรัฐอเมริกา (USCIS) ด้วยความพยายามที่จะหาหนทางที่จะช่วยเหลือกลุ่มเพศที่สามในสหรัฐอเมริกากับคู่เพศเดียวกันสองสัญชาติผู้ที่อยู่ในกระบวนการเข้าเมืองนี้ เนื่องจากเป็นการปกป้องการแต่งงานของเพศเดียวกัน คำถามของผู้เขียนคือ เพราะเหตุใดจะมีทางแก้ปัญหาเรื่องของรัฐได้ เป็นสิ่งที่ชัดเจนว่า วิธีที่จะแก้ปัญหาในประเด็นนี้ ศาลสูงสุดสหรัฐอเมริกา แต่ดูเหมือนว่า ฝ่ายบริหารจะแก้ปัญหาในประเด็นนี้ผ่านทางกฎระเบียบภายในและแนวทางปฏิบัติของฝ่ายบริหาร แต่สิ่งนี้ไม่ใช่วิธีทางกฎหมาย และไม่เป็นไปตามกฎหมายที่กระทบต่อการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ต่างๆเช่นที่จะกระทบต่อกลุ่มเพศที่สาม ตามทัศนะของผู้เขียน แม้คำตัดสินศาลสูงสุดของสหรัฐอเมริกาในประเด็นการรับรองของส่วนกลางให้เป็นไปตามกฎหมายและบังคับใช้ในแต่ละรัฐมีแนวโน้มที่จะส่งผลให้เป็นหนทางในการอนุญาตให้คู่เพศเดียวกันได้รับสิทธิประโยลชน์ทางการเข้าเมืองเช่นเดียวกับสิทธิคู่ต่างเพศสองสัญชาติ

การประกาศจาก USCIS ในวันจันทร์เกี่ยวกับ “การชะลอ” การเนรเทศของคู่เพศเดียวกันของพลเมืองอเมริกันและผู้มีถิ่นฐานถาวร เนื่องจากการบรรเทาแก่ชาวอเมริกันผู้ที่เกี่ยวข้องกับการเนรเทศตามพระราชบัญญัติ “การคุ้มครองการแต่งงาน” (DOMA) เนื่องจากคู่เพศเดียวกันสองสัญชาตินั้นเป็นไปตามกฎหมายที่การแต่งงานของคนเพศเดียวกันมีผลใน 6 รัฐ (รวมทั้งแคลิฟอร์เนีย)ซึ่งอนุญาตให้มีการแต่งงานของคู่เพศเดียวกัน สิ่งหนึ่งที่มีการรับรองจากส่วนกลางของการแต่งงานเพศเดียวกันภายใต้เขตอำนาจของรัฐที่มีอำนาจซึ่งเป็นการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญเรียกว่า “พระราชบัญญัติการคุ้มครองการแต่งงาน” (DOMA)ซค่งมีการร่างในสมัยของประธานาธิบดีวิลเลียม เจฟเฟอร์สัน คลินตัน

เมื่อไม่นานมานี้ ในบันทึกจากสำนักงานอัยการ (อีริค โฮลเดอร์)ถึงโฆษกสภาผู้แทนราษฎร ความว่า ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีเห็นว่า คู่เพศเดียวกันควรจะได้รับสิทธิในการตรวจสอบที่เข้มงวดจากศาลสูงสุดสหรัฐอเมริกาและฝ่ายบริหารไม่ได้ดำเนินการต่อพระราชบัญญัติ DOMA ต่อคู่เพศที่สาม บทความนี้บอกว่า อาจจะไม่เป็นการให้สิทธิประโยชน์ของการเข้าเมืองเนื่องจากมีการพลาดไม่มี “ข้อโต้แย้ง” ก่อนที่ศาลสูงสุดสหรัฐอเมริกาจะนำไปสู่สถานการณ์ที่มีประเด็นทางกฎหมายที่ซับซ้อนที่ไม่ได้ตัดสินโดยศาลสูงสุดของสหรัฐอเมริกาและยังคงเป็นเรื่องที่ถูกลืมในประเด็นที่ไม่มีความหนักแน่น ประกาศของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ เพิ่มเติมว่า จนกระทั่งบทบัญญัติในพระราชบัญญัติ DOMA ซึ่งจะมีการรับรองส่วนกลางในการแต่งงานของเพศเดียวกันเป็นจุดพลิกผันของการแต่งงานของกลุ่มเพศที่สาม (อย่างน้อยที่สุดในมุมมองของผู้มีอำนาจทางกฎหมาย)

ประเด็นหนึ่งที่กล่าวอ้างข้างบนเป็นที่น่าสนใจของบทความนี้ ข้อความต่อไปนี้อ้างโดยตรงจากบทความที่กล่างมาแล้วก่อนหน้านี้

เบนท์ลีย์ปฏิเสธที่จะเผยแพร่เอกสารใดๆที่เป็นลายลักษณ์อักษรในเวลานี้ อาจกล่าวได้ว่า เป็นการสื่อสารที่ได้รับสิทธิประโยชน์ เขาเน้นว่า นโยบายอย่างเป็นทางการใน DHS ไม่มีวันเปลี่ยนแปลง

ด้วยสิทธิประโยชน์ รัฐบาลสหรัฐอเมริกา ในแบบของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิให้สิทธิพิเศษ (หลักการที่สำคัญที่ขะสงวนสำหรับบุคคลโดยธรรมชาติในการติดต่อกับหน่วยงานในสหรัฐอเมริกา) ในการที่จะเก็บบันทึกไว้เป็นความลับ ทำไมต้องเป็นความลับ ทำไมเรื่องที่เกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ของกลุ่มเพศที่สามจึงไม่มีการบังคับใช้ให้เป็นธรรมและอาจจะมีการวางฐานะของกลุ่มเพศที่สามน้อยเมื่อเปรียบเทียบกับฐานะของพวกเขาก่อนที่จะมีบันทึกถึงโฆษกสภา ดังนั้นกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิได้อ้างถึงสิทธิประโยชน์ในการสื่อสารกับหน่วยบริการคนเข้าเมืองและพลเมืองอเมริกัน (USCIS) ตัวแทนอเมริกันภายใต้เขตอำนาจของ DHS เป็นเรื่องแปลกหรือไม่ที่รัฐบาลสหรัฐอเมริกาอ้างถึงนโยบายระหว่างตัวแทนที่จะรักษาสสิทธิของอเมริกันและครอบครัวอเมริกัน ตามความเห็นของผู้เขียนว่า เจ้าหน้าที่รัฐของสหรัฐอเมริกาทำหน้าที่รับใช้ประชาชนและดังนั้นต้องการที่จะสร้างความโปร่งใสในนโยบายโดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่มีผลกระทบในวงกว้างต่อพลเมืองและครอบครัวของสหรัฐอเมริกา

โดยปรากฏอย่างชัดแจ้ง การโจมตีความเท่าเทียมกันของสิทธิการเข้าเมืองของกลุ่มเพศที่สามยังไม่ได้รับชัยชนะ แต่สำหรับผู้ที่สนใจในประโนนี้อาจเป็นการรณรงค์ที่แสดงให้เห็นถึงการเยียวยาของคู่เพศเดียวกันภายใต้กฎหมายสหรัฐอเมริกา บทความนี้จคอยคัดเลือกประเด็นที่สำคัญและน่าสนใจ

อีกวอธีการหนึ่งที่จะได้รับสิทธิที่เท่าเทียมกันของคู่เพศเดียวกันสองสัญชาติผ่านทางการร่างกฎหมายเช่นพระราชบัญญัติการรวมกลุ่มของครอบครัวอเมริกัน (UAFA)ซึ่งได้ให้สิทธิแก่คู่เพศเดียวกันสองสัญชาติในการขอวีซ่าคนเข้าเมืองสำหรับ “คู่ถาวร”ของเขา” ดังนั้น เป็นการหลีกเลี่ยงข้อกำหนด DOMA การร่างกฎหมายของส่วนกลางเช่นผู้แทนเจอร์รัลด์ แนดเลอร์เสนอร่างกฎหมายอีกครั้งด้วยความพยายามที่จะหาวิธีที่จะบรรเทาสิทธิประโยชน์การแต่งงานของคู่เพศเดียวกันสองสัญชาติที่ยังคงไม่ได้รับความเป็นธรรม  ในขณะที่เขียนนี้ นายแนดเลอร์ ยังคงที่จะเปิดการเรียกร้องเกี่ยวกับ DOMA และการปประกาศใช้พระราชบัญัญติการเคารพสิทธิการแต่งงานซึ่งเป็นงานการร่างกฎหมายที่ฟื้นฟูมาจากการรับรองของรัฐในการแต่งงานตามกฎหมาย อย่างน้อยที่สุดในส่วนหนึ่ง สิทธิของคู่แต่งงานเพศเดียวกันต้องการความเป็นธรรมตามากฎหมาย

To view this information in English please see: Department of Homeland Security.

Tags: Department of Homeland Security, DOMA, United States Citizenship and Immigration Service, USCIS